國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部近日共同印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》。

《行動(dòng)方案》規劃了招標采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時(shí)間表和路線(xiàn)圖，分年度提出了建立完善制度標準和平臺體系架構，各類(lèi)信息平臺互聯(lián)互通、資源共享，全面實(shí)現全流程信息化、智能化招標采購的行動(dòng)目標。其中明確，2017年，電子招標采購制度和技術(shù)標準體系建立健全，覆蓋各地區、各行業(yè)的電子招標投標系統基本形成，依法必須招標項目基本實(shí)現全流程電子化招標采購，電子招標投標系統建設運營(yíng)更加規范，招標采購市場(chǎng)競爭更加有序。2018年，市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、集約化的電子招標采購廣泛應用，依托電子招標投標公共服務(wù)平臺全面實(shí)現交易平臺、監督平臺以及其他信息平臺的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運行。2019年，覆蓋全國、分類(lèi)清晰、透明規范、互聯(lián)互通的電子招標采購系統有序運行，以協(xié)同共享、動(dòng)態(tài)監督和大數據監管為基礎的公共服務(wù)體系和綜合監督體系全面發(fā)揮作用，實(shí)現招標投標行業(yè)向信息化、智能化轉型。

為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”招標采購發(fā)展，《行動(dòng)方案》明確了的六項主要任務(wù)。
一是加快交易平臺市場(chǎng)化發(fā)展，積極引導社會(huì )資本按照市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化方向建設運營(yíng)電子招標投標交易平臺，滿(mǎn)足不同行業(yè)電子招標采購需求。
二是完善公共服務(wù)平臺體系，加快電子招標投標公共服務(wù)平臺建設，建立可持續運行機制，不斷創(chuàng )新拓展公共服務(wù)領(lǐng)域和內容，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。其中強調，公共服務(wù)平臺不得具有交易功能。采用政府投資建設的，有關(guān)部門(mén)應當保障公共服務(wù)平臺持續運營(yíng)所需經(jīng)費。采用政府與社會(huì )資本合作方式建設的，應當免費提供依法必需的公共服務(wù)，同時(shí)可以通過(guò)提供個(gè)性化增值服務(wù)等方式，建立平臺可持續運營(yíng)機制。
三是創(chuàng )新電子化行政監管，結合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，抓緊搭建電子招標投標行政監督平臺，推動(dòng)招標投標行政監督從事前審批、分業(yè)監督，向事中事后、動(dòng)態(tài)協(xié)同方式轉變，以行政監督的無(wú)紙化推動(dòng)招標采購全流程的電子化?！缎袆?dòng)方案》專(zhuān)門(mén)強調，凡是能實(shí)現網(wǎng)上辦理的事項，不得要求現場(chǎng)辦理；凡是能夠在線(xiàn)獲取的市場(chǎng)主體信息，原則上不再要求市場(chǎng)主體以紙質(zhì)方式重復提供；凡是能夠通過(guò)行政監督平臺在線(xiàn)下達的行政監督指令，原則上不再出具紙質(zhì)文件。
四是實(shí)現互聯(lián)互通和資源共享，推動(dòng)各級各類(lèi)電子招標投標平臺互聯(lián)互通，與公共資源交易平臺整合共享，并與投資項目在線(xiàn)審批監管平臺、信用信息共享平臺對接并交互數據信息。
五是強化信息拓展應用，依托電子招標投標系統特別是公共服務(wù)平臺，依法高效采集、有效整合和充分運用招標采購交易數據和信用信息，為決策和監管提供依據，為開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵提供支撐。

六是完善制度和技術(shù)保障，加快健全有關(guān)法規制度和技術(shù)規范，為推廣應用電子招標采購提供制度支持；加強電子招標投標系統安全保障，培育和規范開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。