國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、商務(wù)部近日共同印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動(dòng)方案（2017-2019年）》。

《行動(dòng)方案》規(guī)劃了招標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)深度融合發(fā)展的時(shí)間表和路線圖，分年度提出了建立完善制度標(biāo)準(zhǔn)和平臺(tái)體系架構(gòu)，各類信息平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享，全面實(shí)現(xiàn)全流程信息化、智能化招標(biāo)采購的行動(dòng)目標(biāo)。其中明確，2017年，電子招標(biāo)采購制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立健全，覆蓋各地區(qū)、各行業(yè)的電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)基本形成，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購，電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營更加規(guī)范，招標(biāo)采購市場競爭更加有序。2018年，市場化、專業(yè)化、集約化的電子招標(biāo)采購廣泛應(yīng)用，依托電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)全面實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、監(jiān)督平臺(tái)以及其他信息平臺(tái)的互聯(lián)互通、資源共享和協(xié)同運(yùn)行。2019年，覆蓋全國、分類清晰、透明規(guī)范、互聯(lián)互通的電子招標(biāo)采購系統(tǒng)有序運(yùn)行，以協(xié)同共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)督和大數(shù)據(jù)監(jiān)管為基礎(chǔ)的公共服務(wù)體系和綜合監(jiān)督體系全面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)向信息化、智能化轉(zhuǎn)型。

為加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)”招標(biāo)采購發(fā)展，《行動(dòng)方案》明確了的六項(xiàng)主要任務(wù)。
一是加快交易平臺(tái)市場化發(fā)展，積極引導(dǎo)社會(huì)資本按照市場化、專業(yè)化方向建設(shè)運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)，滿足不同行業(yè)電子招標(biāo)采購需求。
二是完善公共服務(wù)平臺(tái)體系，加快電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立可持續(xù)運(yùn)行機(jī)制，不斷創(chuàng)新拓展公共服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容，提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。其中強(qiáng)調(diào)，公共服務(wù)平臺(tái)不得具有交易功能。采用政府投資建設(shè)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障公共服務(wù)平臺(tái)持續(xù)運(yùn)營所需經(jīng)費(fèi)。采用政府與社會(huì)資本合作方式建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供依法必需的公共服務(wù)，同時(shí)可以通過提供個(gè)性化增值服務(wù)等方式，建立平臺(tái)可持續(xù)運(yùn)營機(jī)制。
三是創(chuàng)新電子化行政監(jiān)管，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，抓緊搭建電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)，推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督從事前審批、分業(yè)監(jiān)督，向事中事后、動(dòng)態(tài)協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，以行政監(jiān)督的無紙化推動(dòng)招標(biāo)采購全流程的電子化?！缎袆?dòng)方案》專門強(qiáng)調(diào)，凡是能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求現(xiàn)場辦理；凡是能夠在線獲取的市場主體信息，原則上不再要求市場主體以紙質(zhì)方式重復(fù)提供；凡是能夠通過行政監(jiān)督平臺(tái)在線下達(dá)的行政監(jiān)督指令，原則上不再出具紙質(zhì)文件。
四是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，推動(dòng)各級(jí)各類電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)互聯(lián)互通，與公共資源交易平臺(tái)整合共享，并與投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)對接并交互數(shù)據(jù)信息。
五是強(qiáng)化信息拓展應(yīng)用，依托電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)特別是公共服務(wù)平臺(tái)，依法高效采集、有效整合和充分運(yùn)用招標(biāo)采購交易數(shù)據(jù)和信用信息，為決策和監(jiān)管提供依據(jù)，為開展失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵(lì)提供支撐。

六是完善制度和技術(shù)保障，加快健全有關(guān)法規(guī)制度和技術(shù)規(guī)范，為推廣應(yīng)用電子招標(biāo)采購提供制度支持；加強(qiáng)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)安全保障，培育和規(guī)范開發(fā)市場。